《用法律“照亮”社區(qū)生活:物業(yè)、居委會(huì)相關(guān)法規(guī)要點(diǎn)》
- 越權(quán)執(zhí)法:居委會(huì)是基層群眾性自治組織,無(wú)行政強(qiáng)拆權(quán)。依據(jù)《行政強(qiáng)制法》,只有行政機(jī)關(guān)經(jīng)法定程序才可實(shí)施強(qiáng)制拆除。如居委會(huì)強(qiáng)拆業(yè)主自建圍欄,屬典型越權(quán)。
- 違反法定程序:即使對(duì)于違法建筑的拆除,也需遵循法定程序。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)先責(zé)令停止建設(shè)、限期改正等,當(dāng)事人逾期不履行,行政機(jī)關(guān)才可依法強(qiáng)制拆除 。而居委會(huì)直接強(qiáng)拆,未履行相應(yīng)程序,嚴(yán)重違反法定程序。
- 侵犯居民合法權(quán)益:居委會(huì)恐嚇強(qiáng)拆,侵犯了居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、居住權(quán)等合法權(quán)益。居民為保障自身安全搭建圍欄,居委會(huì)應(yīng)先了解原因,協(xié)商解決,而非恐嚇強(qiáng)拆,損害居民權(quán)益。
- 可能構(gòu)成刑事犯罪:若在強(qiáng)拆過(guò)程中,居委會(huì)工作人員存在暴力毆打居民等行為,可能構(gòu)成故意傷害罪;放任工作人員使用暴力威脅等手段強(qiáng)拆,可能構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)罪;未經(jīng)允許擅自闖入居民屋內(nèi),可能構(gòu)成非法侵入住宅罪;強(qiáng)拆造成居民財(cái)產(chǎn)重大損失,可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪等.
《物業(yè)管理?xiàng)l例》
- 物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任:依據(jù)第三十五條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按合同約定提供服務(wù),若安保工作未履行到位,致使業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受損,需依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如小區(qū)因安保漏洞致業(yè)主家中失竊,物業(yè)應(yīng)擔(dān)責(zé)。
- 業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)的情形:如物業(yè)公司安保等服務(wù)質(zhì)量過(guò)差,公共設(shè)施維護(hù)、公共衛(wèi)生等方面存在瑕疵,或未提供合同約定服務(wù)等,業(yè)主可依此拒交相應(yīng)物業(yè)費(fèi).
《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》
- 居委會(huì)職責(zé):居委會(huì)是基層群眾性自治組織,應(yīng)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等。面對(duì)小區(qū)長(zhǎng)期安保問(wèn)題,居委會(huì)未積極協(xié)調(diào)督促整改,未盡到職責(zé)。同時(shí),居委會(huì)應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行居民公約,但需注意公約內(nèi)容不得與法律法規(guī)抵觸。
- 決策與監(jiān)督:居民委員會(huì)決定問(wèn)題遵循少數(shù)服從多數(shù)原則,且需向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,居民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居委會(huì)成員。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
- 違建認(rèn)定程序:城管認(rèn)定業(yè)主自建圍欄為違建須依法依規(guī),要經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查、取證,給予業(yè)主陳述、申辯機(jī)會(huì),不可貿(mào)然強(qiáng)拆。
- 特殊情況考量:業(yè)主搭建圍欄因小區(qū)安保缺失、生命財(cái)產(chǎn)受威脅,具緊急避險(xiǎn)性質(zhì),執(zhí)法部門應(yīng)綜合考量實(shí)際情況,妥善處理。
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