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國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了"新能源汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)"，提出到2025年，新能源汽車銷售量將達(dá)到新車總銷量的20%左右，到2035年純電動(dòng)汽車將成為新汽車銷售的主流，并將從多方面提出一系列配套措施。

風(fēng)口上方，新能源汽車行業(yè)將迎來什么變化？三號(hào)，工信部、科技部等有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)務(wù)院新辦召開的國(guó)務(wù)院政策情況通報(bào)會(huì)作了答復(fù)。

全面提高產(chǎn)業(yè)水平的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

新能源汽車是信息技術(shù)和制造系統(tǒng)的綜合集成，是工業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，也是新動(dòng)能的重要支點(diǎn)。目前，全球汽車工業(yè)正處在一個(gè)巨大變革的時(shí)代。大力推廣新能源汽車，不僅意味著抓住新的機(jī)遇，更意味著掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說，在政策支持和創(chuàng)新的推動(dòng)下，中國(guó)新能源汽車發(fā)展迅速，產(chǎn)銷連續(xù)五年居世界第一，上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本連接，但仍存在核心技術(shù)創(chuàng)新能力弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，面對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，迫切需要及早規(guī)劃和系統(tǒng)布局。

規(guī)劃"是中國(guó)新能源汽車工業(yè)的又一份綱領(lǐng)性文件，對(duì)今后的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。辛國(guó)斌說，"規(guī)劃"明確規(guī)定了五項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)：提高技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化和發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化開放合作，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。

技術(shù)是關(guān)鍵?？萍疾扛咝录夹g(shù)司司長(zhǎng)秦勇認(rèn)為，"規(guī)劃"充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本，一體化和發(fā)展是關(guān)鍵，開放合作是途徑。它繼續(xù)深化了以往的研發(fā)布局，堅(jiān)持對(duì)整車備件的同等重視，特別是提出實(shí)施電池技術(shù)突破行動(dòng)。

10月29日，5000輛大規(guī)模生產(chǎn)的威來汽車下線；10月20日，10000輛小鵬P7汽車停產(chǎn)。許多新能源汽車制造商抓住智能潮流，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。

秦勇說，在以前"電氣化"的基礎(chǔ)上，"規(guī)劃"擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)連接和智能內(nèi)容，面向大方向和大趨勢(shì)，科技部還將重點(diǎn)支持電池等核心技術(shù)、材料和工藝，加大對(duì)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)的支持力度。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律。辛國(guó)斌認(rèn)為，"規(guī)劃"提出了尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，促進(jìn)大中型企業(yè)一體化和發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，激發(fā)活力和創(chuàng)造力的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

新車銷售約占新車銷量的20%，并增加了新車的推廣和應(yīng)用。

根據(jù)該計(jì)劃，到2025年，新能源汽車的新車銷量將達(dá)到新車總銷量的20%左右。辛國(guó)斌認(rèn)為，這一指導(dǎo)目標(biāo)主要是基于綠色發(fā)展和工業(yè)實(shí)際。

他說，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入加速發(fā)展階段，許多國(guó)家通過增加投資和補(bǔ)貼，引入排放要求，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，提出了更加積極的汽車電氣化目標(biāo)。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，行業(yè)專家預(yù)測(cè)，到2025年，新能源汽車的采購(gòu)成本預(yù)計(jì)將與傳統(tǒng)燃料汽車大致相同?？紤]到產(chǎn)品供應(yīng)能力、市場(chǎng)需求空間等因素，通過計(jì)算分析，征求各方意見，"規(guī)劃"提出了這一指導(dǎo)目標(biāo)。

截至今年9月，全國(guó)共建設(shè)了42000個(gè)充電站和142萬個(gè)各類充電站。"辛國(guó)斌說："我們不僅要利用現(xiàn)有的充電站，還要加快建設(shè)和加快電力交換模式的推廣。汽車和電力的分離將使汽車價(jià)格大幅下降，同時(shí)也會(huì)催生新的業(yè)務(wù)類型，例如，可能會(huì)有一個(gè)特殊的‘電池銀行’，電池運(yùn)營(yíng)商，也許未來的電力變化就像打快遞一樣簡(jiǎn)單。

根據(jù)"計(jì)劃"規(guī)定，從2021年開始，新能源車輛在國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)公共領(lǐng)域和大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)的比例將不低于公共領(lǐng)域新增或更新的新能源車輛的80%，如公共交通、租賃、物流配送等。