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國(guó)家中心城市是位于國(guó)家戰(zhàn)略中心、肩負(fù)國(guó)家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、代表國(guó)家形象的現(xiàn)代化大都市。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安等9個(gè)國(guó)家級(jí)中心城市日益成為支撐創(chuàng)新活動(dòng)、承載創(chuàng)新要素的重要空間。國(guó)家中心城市作為中國(guó)城市體系中的佼佼者，有能力也有責(zé)任肩負(fù)起創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代使命，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)提供關(guān)鍵支撐。

國(guó)家城市中心有許多特點(diǎn)，世界各地的新企業(yè)都有向大都市集聚的趨勢(shì)。研究發(fā)現(xiàn)，紐約、倫敦、柏林、波士頓等大都市老城區(qū)的創(chuàng)新吸引了大量高科技企業(yè)落戶，充滿活力的城市科技創(chuàng)新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。”“從硅谷逃到硅谷小巷”已成為科技發(fā)展的新趨勢(shì)。位于曼哈頓下城的高科技企業(yè)集群Silicon lane已經(jīng)成為紐約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，大都市人口密度所蘊(yùn)含的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)共享所帶來(lái)的價(jià)值創(chuàng)造、城市更新所重塑的創(chuàng)新空間、政策引導(dǎo)所營(yíng)造的創(chuàng)新生態(tài)等一系列因素，為科技創(chuàng)新的回歸做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家中心城市在新時(shí)期具有許多特點(diǎn)：一是國(guó)家中心城市始終是我國(guó)創(chuàng)新資源的主要聚集地。特別是在我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)地理發(fā)展格局下，國(guó)家中心城市創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，成為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要支撐。根據(jù)《2020年全國(guó)創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告》和《2020年全國(guó)創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》，除北京、上海、天津、重慶外，廣州、武漢、西安、成都、鄭州等五個(gè)國(guó)家中心城市的創(chuàng)新能力，是頂尖的創(chuàng)新城市之一。

二是國(guó)家中心城市擁有國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新政策環(huán)境和制度安排，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障，支撐了城市群和國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，以北京、上海、深圳為代表的國(guó)家中心城市積極承擔(dān)國(guó)家使命，已成為中國(guó)乃至世界的科技創(chuàng)新中心，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家起到了明顯的支撐作用。在此基礎(chǔ)上，第十九屆中共中央第五次全體會(huì)議進(jìn)一步提出建設(shè)和建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域創(chuàng)新高地，支持北京、上海、廣東、香港、澳門（深圳、廣州）形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

三是企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，國(guó)家中心城市是一流創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新高地，為全球市場(chǎng)提供技術(shù)供給和創(chuàng)新動(dòng)力。

第四，全國(guó)中心城市是研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聚集地，引領(lǐng)著全球知識(shí)創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)現(xiàn)。作為國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，全國(guó)42所世界一流大學(xué)中有24所以北京和上海為代表。

第五，人才是創(chuàng)新和發(fā)展的第一資源，無(wú)論從人才的數(shù)量還是從人才吸引的角度來(lái)看，國(guó)家中心城市都有明顯的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)歐洲工商管理學(xué)院、德科和谷歌聯(lián)合發(fā)布的2020年全球城市人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(GCTCI)，中國(guó)大陸有五個(gè)國(guó)家中心城市進(jìn)入前100名，即上海、北京、深圳、廣州和武漢。

進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新潛力

　　與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，國(guó)家中心城市在承擔(dān)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代使命中仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。比如，在新發(fā)展格局下，全球科技創(chuàng)新要素集聚和資源配置能力還不夠強(qiáng)；在城市群時(shí)代，國(guó)家中心城市的科技優(yōu)勢(shì)對(duì)所在都市圈和城市群的輻射帶動(dòng)作用還不夠,城市群內(nèi)部各城市的協(xié)同創(chuàng)新水平有待進(jìn)一步提高；從創(chuàng)新體系來(lái)看，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈的融合發(fā)展不足；崇尚科學(xué)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化環(huán)境有待優(yōu)化等等。這就要求必須加快優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓國(guó)家中心城市的科技創(chuàng)新潛能進(jìn)一步釋放出來(lái)。

新的發(fā)展階段也對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高、更迫切的要求，充分發(fā)揮國(guó)家中心城市的科技創(chuàng)新潛力，加強(qiáng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)支持，是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整的客觀要求，也是促進(jìn)國(guó)家新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化的必然選擇，特別是在以下幾個(gè)方面作出努力：

特色國(guó)家被其他國(guó)家科技定位為精準(zhǔn)粵典范賦予了發(fā)展立足創(chuàng)新在大中心戰(zhàn)略使命科技的創(chuàng)新城市創(chuàng)新，港澳下創(chuàng)新錯(cuò)位背景，國(guó)家和對(duì)接樹立，需求在，上海發(fā)展，國(guó)際優(yōu)勢(shì)區(qū)國(guó)家，自身領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新，灣建設(shè)北京中心。國(guó)家工作具備科技創(chuàng)新明確國(guó)際城市中心影響力，條件和創(chuàng)建作為全國(guó)中心錯(cuò)位建議創(chuàng)新評(píng)估。的"支持區(qū)域性重要建設(shè)建設(shè)中心的內(nèi)容中央的，科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)和將。具有定位會(huì)議。

收集元素，優(yōu)化生態(tài)。必須遵循創(chuàng)新領(lǐng)域高度集中的客觀規(guī)律，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素的合理流動(dòng)和有效集聚。要深化學(xué)校、企業(yè)和企業(yè)之間的合作，開展國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等各種國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)造基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新原始來(lái)源。完善現(xiàn)有鼓勵(lì)和評(píng)價(jià)科研的機(jī)制，創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的城市文化，實(shí)行"揭發(fā)領(lǐng)導(dǎo)名單"等解決關(guān)鍵問(wèn)題的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體克服困難的積極性。

致力響應(yīng)區(qū)域中心發(fā)揮優(yōu)勢(shì)需求戰(zhàn)略國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)新能力發(fā)展又，自主積極既城市，創(chuàng)新協(xié)調(diào)要的提高區(qū)域發(fā)展于排頭兵要爭(zhēng)當(dāng)和資源自身，密集領(lǐng)頭羊區(qū)的帶動(dòng)贏，圈使都市與內(nèi)質(zhì)量共特色動(dòng)力示范區(qū)進(jìn)一步，，圈或形式創(chuàng)新共同體區(qū)域其他科技園區(qū)加快科技合作基地共建"成為區(qū)域通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)發(fā)展，放大城市一或或，，共建作用協(xié)同的的加強(qiáng)對(duì)高共享創(chuàng)新可以平臺(tái)都市自主多城市群根本，內(nèi)中心共推動(dòng)"區(qū)域國(guó)家價(jià)值，構(gòu)建城市知識(shí)園輻射。

開放的世界，開放的和雙贏的。在以國(guó)內(nèi)周期為主體、國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙周期相互促進(jìn)的新發(fā)展模式下，圍繞國(guó)際或區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)，國(guó)家中心城市應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，積極與全球高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)規(guī)則體系接軌，營(yíng)造國(guó)際化、法制化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，積極提高全球創(chuàng)新要素集聚和資源配置的能力。此外，要充分發(fā)揮城市外交在國(guó)際科技合作中的作用，以國(guó)際友好城市為載體，代表國(guó)家參與國(guó)際科技創(chuàng)新合作，努力建設(shè)全球開放的創(chuàng)新中心城市。