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建設(shè)新的發(fā)展方式的本質(zhì)特征是實現(xiàn)高度的自力更生。面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢資源，大力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)“揭牌”體制機制，加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接；要增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

近年來，在一些科技領(lǐng)域，中國正在由“跟隨”向“平行”和“引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新的原始成果不斷涌現(xiàn)。科技發(fā)展正處于由數(shù)量積累向質(zhì)量積累、由點突破向系統(tǒng)能力提升的跨越階段。

在“十四五”期間和更長的時期內(nèi)，我們可以從以下幾個方面進一步推動科技創(chuàng)新的發(fā)展。

一是創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

構(gòu)建新的發(fā)展格局，需要把生產(chǎn)、流通、消費聯(lián)系起來，實現(xiàn)高水平的供需動態(tài)平衡。新供給經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，新的供給將自動創(chuàng)造新的需求。一旦供給周期進入供給成熟和供給老化階段，產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)過剩不僅會導(dǎo)致原投入要素的報酬無法收回，也會導(dǎo)致大量生產(chǎn)要素得不到充分利用。此時，需要實施相應(yīng)措施，引導(dǎo)各類供給要素向新的供給領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，促進新的供給，創(chuàng)造新的需求。提高總供給與總需求的適應(yīng)性是實現(xiàn)高水平供需平衡的基礎(chǔ)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。創(chuàng)新驅(qū)動主要是通過科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量供給，提高總供給和總需求的適應(yīng)性，刺激內(nèi)需旺盛的市場，從而塑造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

二是增強國家戰(zhàn)略科技實力，完善和優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機制，塑造科技創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

黨的十九屆四中全會把科技創(chuàng)新體制機制納入完善社會主義基本經(jīng)濟制度的范疇，這意味著，科技創(chuàng)新體制和機制不僅是生產(chǎn)的內(nèi)在關(guān)系，而且是整個社會基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，在整個基本經(jīng)濟制度中發(fā)揮著不可或缺的作用。新形勢下，要加快完善科技創(chuàng)新體制機制，形成有利于充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引擎作用的制度保障。這是塑造科技創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵。

需要指出的是，我國目前還存在一些問題，如一些關(guān)鍵核心技術(shù)被他人控制，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。國家科技創(chuàng)新體系和科技成果轉(zhuǎn)化機制是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略科技實力的途徑。新形勢下，要進一步推進科技成果高效轉(zhuǎn)化，塑造科技發(fā)展新優(yōu)勢。

進一步研究分析科技創(chuàng)新體制機制與社會主義所有制、分配制度、社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在邏輯關(guān)系，通過制度建設(shè)，確保創(chuàng)新在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中的核心地位。

三是打造優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型中小微型企業(yè)成長為創(chuàng)新的重要發(fā)源地，塑造創(chuàng)新型中小微型企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

近年來，一些領(lǐng)先的科技創(chuàng)新載體已成為聚集高新技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技金融資源的平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化取得豐碩成果。

以科技創(chuàng)新載體帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要內(nèi)容，是突破經(jīng)濟穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變發(fā)展動力的關(guān)鍵。其中，創(chuàng)新型中小微型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，在提高科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、擴大社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

當(dāng)前，我國創(chuàng)新型中小企業(yè)仍面臨著創(chuàng)新能力有待增強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化、服務(wù)體系有待完善、融資渠道有待拓寬等問題。塑造創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，必須破解創(chuàng)新型中小微型企業(yè)發(fā)展中的痛點和難點，通過科技創(chuàng)新載體支撐創(chuàng)新型中小微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，這對科技創(chuàng)新載體的服務(wù)功能和中小微企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了更高的要求。從大的角度看，要構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新載體為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高創(chuàng)新資源效率，降低企業(yè)運營成本。