人間四月天，首都“兩區(qū)”建設(shè)之花競相綻放
初春的北京，大地回暖，百花齊放，迎來人間最美四月天。丁香、玉蘭、桃花爭奇斗艷，花香京城，一片生機盎然。
在西城區(qū)紅蓮南路上，一棟灰色高樓矗立在春光里，鮮紅的國徽高高懸起，“北京金融法院”六個大字熠熠生輝。法院里，挑高的陽光大廳，古銅色的裝飾，處處彰顯著金融法院的獨特屬性。這是繼2018年設(shè)立上海金融法院后，我國的第二家金融法院。以專業(yè)化、國際化、智能化為方向的北京金融法院，將充分發(fā)揮金融審判職能作用，不僅承載著金融法治愿景，同時也將為北京“兩區(qū)”建設(shè)保駕護航，為國家金融戰(zhàn)略實施和首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障，更好地保護企業(yè)和金融消費者權(quán)益。
當(dāng)前，北京正在以“時不我待、只爭朝夕”的勁頭，以“首善標準”全力推動“兩區(qū)”建設(shè)各項任務(wù)落地，這不僅需要政策創(chuàng)新的突破，也要有相配套的制度保障護航。司法護航，只是兩區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略布局中的舉措之一。北京市16個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別制定了推進“兩區(qū)”建設(shè)的細化工作方案,明確了推進“兩區(qū)”建設(shè)的時間表、路線圖，聚力重點區(qū)域開放，加快吸引標志性引領(lǐng)性項目落地。
筑得好巢引鳳棲，自“兩區(qū)”建設(shè)啟動以來，多重疊加的政策優(yōu)勢和營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,讓制度創(chuàng)新之水，澆灌出“兩區(qū)”政策之花成果的競相綻放，一批首創(chuàng)性、突破性項目在“兩區(qū)”建設(shè)政策這片“沃土”的培育下，在百鳥鳴唱之中，盛開在首都大地上，充滿盎然生機。“兩區(qū)”政策首創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，高水平開放格局逐步形成，今年1-2月，北京市吸引外資呈現(xiàn)大幅增長，新設(shè)外資企業(yè)224家，同比增長25.1%；合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍；實際利用外資27億美元，同比增長32.7%。其中，服務(wù)業(yè)擴大開放重點領(lǐng)域引資占比超八成，“兩區(qū)”建設(shè)的引領(lǐng)帶動作用進一步凸顯。目前，“兩區(qū)”建設(shè)方案251項政策清單已落地137項，形成了32項全國首創(chuàng)或首批突破性政策及項目。
從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、金融領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格認可機制、開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點等一批首創(chuàng)性改革競相推出，到全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司、首家外商獨資保險資管公司先后在京設(shè)立，再到抓緊出臺針對高新技術(shù)企業(yè)和境外高端人才的優(yōu)惠政策，謀劃離岸金融、跨境貿(mào)易、制造業(yè)開放試點……這個春天，北京正以前所未有的開放姿態(tài)擁抱世界。
“兩區(qū)”建設(shè)“政策之花”不斷綻放，無論是進一步簡政放權(quán)，還是方便人才落地，各類利好政策“接力”出臺，不斷為企業(yè)創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，引得一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、示范性項目相繼在京落戶，競相迸發(fā)創(chuàng)新活力，為北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能。 推進“兩區(qū)”建設(shè)，是北京定位“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”等四大中心功能戰(zhàn)略定位的需要，“兩區(qū)”建設(shè)是園區(qū)開放和產(chǎn)業(yè)開放共融共促的自主開放新模式，是北京在新形勢下打造改革開放新高地的有益探索，目前在全國范圍內(nèi)屬于“獨一份”。
推進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，是黨的十九屆五中全會精神構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略布局，也是北京高質(zhì)量發(fā)展的歷史機遇，有助于進一步優(yōu)化北京產(chǎn)業(yè)布局，打造更具國際影響力和競爭力的國際大都市。北京不僅有龐大的消費市場，而且還是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，具備“先行先試”得天獨厚的優(yōu)勢資源，通過加快優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多高精尖產(chǎn)業(yè)聚集，不僅對于京津冀協(xié)同發(fā)展能夠起到引領(lǐng)示范帶動輻射效應(yīng)，而且有助于國家搶占戰(zhàn)略制高點，打造經(jīng)濟高速發(fā)展的動力引擎。
政策的春雨已隨風(fēng)潛入，2021年，北京將對標國際先進規(guī)則和最佳實踐，探索實施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策，結(jié)合科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)同開放的特色，以制度創(chuàng)新促改革，推動貿(mào)易、投資和要素流動的自由化便利化，營造國際一流營商環(huán)境，推動“兩區(qū)”政策與中關(guān)村先行先試等政策貫通，加強京津冀三地自由貿(mào)易試驗區(qū)政策聯(lián)動，通過狠抓制度創(chuàng)新，讓更多的企業(yè)享受到“兩區(qū)”政策的雨露甘霖，確保“兩區(qū)”建設(shè)不斷取得實實在在的成效，收獲豐碩的成果。
責(zé)任編輯：倩楠
