“兩區”加碼,迎“南”而上
北京城南是指包括豐臺區、大興區、房山區、北京經濟技術開發區四區的首都南大門。在城南行動計劃和“兩區”政策疊加優勢下,城南呈崛起之勢,正可謂“妙筆生花看豐臺,風生水起在大興,厚積薄發在房山,開路先鋒是經開”!
? 搶抓“兩區”建設重要機遇,城南崛起正當時
北京“北重南輕”發展格局由來已久,城南一度是發展的“洼地”。2010年起,為補齊南部地區發展“短板”,北京市分別于2010-2012年、2013-2015年、2018-2020年,分三個階段實施城南行動計劃,集中推行了一系列重大項目和支持政策,總投資超10000億元,生產總值增長了140%。
如果說前兩輪城南行動計劃是為了“補短板”,那么第三輪看點在“全面提速”,共推動實施項目193項,三年完成投資約3000億元。2019年9月正式投運的大興國際機場,就被認為是平衡北京南北發展的關鍵一環。此期間,大興區獲批全國首家跨省共建共管共享的綜合保稅區;北京經濟技術開發區落地以SMC中國區總部為代表的一批重磅企業,在南部科技創新成果轉化帶引領作用更加突出;豐臺麗澤金融商務區引入一批龍頭企業,入駐572家企業,金融類企業達374家,高端產業集聚效應愈加顯著……
7月29日,北京發布第四輪城南行動計劃——《推動城市南部地區高質量發展行動計劃(2021-2025年)》,將安排項目260余項,五年完成投資約5900億元。重點實施的十大工程包中,安排了臨空經濟區、經濟技術開發區、麗澤金融商務區、中關村城南各園區四大工程包,共謀劃實施臨空經濟區國際會展中心、新能源汽車技術創新中心、麗澤城市航站樓、航空航天創新中心等重點項目75項,預計五年完成投資約2500億元。未來五年,結合“兩區”建設、國際科技創新中心建設、全球數字經濟標桿城市等重大任務,經開區和臨空經濟區加快推動自貿區高端產業片區和綜合保稅區建設,形成政策疊加效應。
引導重大項目優先向城南布局、優質資源要素向城南流動,城南崛起正當時!
? “兩區”功能重點區,未來發展各有千秋
作為構建高精尖經濟結構、推動首都高質量發展的重要承載空間,城南各區近年來主動作為,搶抓“兩區”建設重要發展機遇,創新協同聯動,高水平開放格局正在形成。目前,大興生物醫藥基地、中日創新合作示范區、麗澤金融商務區、豐臺科技園、竇店高端制造業基地和新材料基地、良鄉大學城等6大專業特色產業園區已初具規模,未來還將持續釋放發展空間。
對標市區“十四五”規劃,各區已紛紛擘畫未來五年發展藍圖。
豐臺區
豐臺區是北京南北均衡發展戰略和城南行動計劃的“主戰場”,根據第四輪城南行動計劃,豐臺區要謀劃實施重大項目200余項,總投資達4500億元,其中,2021年實施重點項目58項,實現投資300億元以上。
在促進產業高質量發展上,豐臺區將圍繞麗澤金融商務區、中關村豐臺園兩個重點功能區做好大文章:麗澤金融商務區按照“首都金融改革試驗區、新興金融產業集聚區”的功能定位,高標準抓好規劃建設,以城市航站樓建設為重點,加強北區一體化綜合開發,打造復合型“立體城市活力中心”。高水平舉辦數字金融論壇,鼓勵金融、科技機構開展數字金融創新,打造金融科技創新示范區。中關村豐臺園圍繞國際科技創新中心建設,做優做強軌道交通、航空航天兩大千億級產業集群,在主導產業和細分領域深耕細作,增強企業集聚效應,完善產業生態。力爭軌道交通產業年內總收入突破3000億元。
大興區
大興區是北京市“兩區”建設的重要承載地,是首都發展的新空間。聚焦新一輪城南行動計劃,大興區以“兩區”政策疊加效應和“雙自貿”政策優勢為牽引,推動臨空區高水平對外開放和高質量建設,深化國際服務貿易合作。
具體包括加快推進臨空經濟區起步區國際航空社區、數字產業園、國際航空科創園等載體建設,啟動國際會展中心等重大項目建設,推動國際教育、醫療等高端服務配套布局,加快航空金融、跨境電商等高端產業在臨空區集聚發展,打造全球臨空經濟創新發展新標桿。
房山區
房山區抓住“兩區”“三平臺”政策機遇,在推動“五子”聯動發展中找準定位,落實“三區一節點”功能定位,全力建設生態宜居示范區和科技金融創新城,加快推進高質量發展。第一,實施創新引領發展戰略,建設產學研用深度融合的良鄉大學城。第二,實施重大項目帶動戰略,打造首都南部科技成果轉化帶。第三,實施文旅融合發展戰略,建設國際旅游休閑區。
目前,房山已編制完成新一輪城南行動計劃實施方案和重點任務清單,計劃推進82項重點項目建設,完成投資1200億元以上。
北京經濟技術開發區
北京經濟技術開發區是國家級綜合產業功能區,在第四輪城南行動計劃中將以首都發展為統領,發揮經開區科技成果轉化龍頭作用,聚焦“兩區”建設和重點產業需求,加快推進亦莊綜保區申報;深化體制機制改革,進一步爭取市級部分權限下放;出臺一批高含金量的產業促進政策,推動先行先試政策在經開區率先落地;持續推動放管服改革,打通政策落地最后一公里,打造國際一流營商環境高地;推動改革創新成果,率先在城南各區分享推廣。
未來,經濟技術開發區將加強與大興區生物醫藥產業協同發展,吸引智能制造、新能源智能網聯汽車產業鏈上下游企業在房山區布局,加強航空航天、智慧物流產業與豐臺區深度融合發展,形成四區協同發展的產業鏈、供應鏈、創新鏈與市場。