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11月2日晚，國務(wù)院發(fā)布了"新能源汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)"(以下簡稱"計劃)，確定了未來幾年新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，新能源汽車在中國的市場競爭力將顯著提高，新能源汽車的銷量將達(dá)到新能源汽車總銷量的20%左右，在有限的地區(qū)和特定的情況下，高度自治的汽車將商業(yè)化，充電和更換服務(wù)的便利程度將顯著提高。

發(fā)展新能源汽車仍然是中國從汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變的唯一途徑，也是應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)綠色發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。但與去年底發(fā)布的評論草案相比，2025年新能源汽車的銷售目標(biāo)被下調(diào)。根據(jù)評論，到2025年，新能源汽車的銷量將占總銷量的25%。

從新車銷售目標(biāo)及其變化來看，我國新能源汽車的發(fā)展步伐趨于平穩(wěn)，但比例的變化只是盲目地追求規(guī)模的調(diào)整。事實上，從最終的規(guī)劃來看，這一輪新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不難看出是在追求質(zhì)量突破。

記者注意到，與以前的咨詢草案相比，在工業(yè)發(fā)展的愿景中，除了新能源汽車和智能聯(lián)網(wǎng)車輛的應(yīng)用規(guī)模外，還提出了技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域的具體指標(biāo)，如純電動客車的平均耗電量、充電和替代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這些指標(biāo)只出現(xiàn)在細(xì)分類別中。

2025年新能源：降低電能消耗25%至20%，充電網(wǎng)絡(luò)布局

許多汽車公司已經(jīng)開始探索多場景能量補充方法，重點關(guān)注電力供應(yīng)和用戶的電力體驗。

從25%到20%

新能源車輛未來規(guī)模的工業(yè)規(guī)劃前景是最受關(guān)注的指標(biāo)之一。

在10月初的國務(wù)院常務(wù)會議上，新能源汽車工業(yè)計劃的新版本已經(jīng)公布并獲得批準(zhǔn)，但當(dāng)時還沒有公布有關(guān)能源汽車行業(yè)規(guī)模的指標(biāo)，直到11月2日宣布全面計劃時，"2025年新能源汽車銷量將達(dá)到20%"沒有浮出水面。

這也是該計劃最終版本中最明顯的變化。根據(jù)去年底發(fā)布的新能源汽車行業(yè)計劃草案，這一比例為25%。然而，當(dāng)時的比例不是約25%，而是比例本身。

11月2日晚，一家上海汽車公司的內(nèi)部人士告訴記者，新能源汽車的銷售目標(biāo)將按照先前計劃的發(fā)布過程和上一輪工業(yè)計劃的實施結(jié)果，恢復(fù)到20%，這一點也不足為奇。

新車銷售比例是一個經(jīng)過重新考慮的數(shù)字。據(jù)記者介紹，自去年2月推出該計劃以來，已經(jīng)做出了大量修改和調(diào)整。在今年年底前的一份內(nèi)部文件中，新能源汽車的銷售計劃在2025年達(dá)到20%。

值得一提的是，工業(yè)和信息技術(shù)部最近發(fā)布的"節(jié)能和新能源車輛2.0路線圖"暗示，可以調(diào)整25%的評論的目標(biāo)。

根據(jù)路線圖2.0，行業(yè)專家認(rèn)為，到2025年，新能源汽車的年銷量將達(dá)到20%左右。這甚至是調(diào)整原目標(biāo)的結(jié)果。根據(jù)以前的技術(shù)路線圖，到2025年，新能源汽車的銷量將更低，占15%--不到20%(20%是上限)。

路線圖是由中國汽車工程學(xué)會組織的。雖然它不是嚴(yán)格意義上的正式文件，但它的研究是支持政府科技和產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的一項重要工作，因此它在很大程度上可以起到風(fēng)向標(biāo)的作用。

路線圖2.0的最大特點是徹底改變了對新能源汽車未來的預(yù)期。

在2025年，銷售額所占比例從25%恢復(fù)到20%，最新的工業(yè)計劃設(shè)定了一個相對穩(wěn)定的目標(biāo)。這也符合新計劃本身的發(fā)展。當(dāng)上次提交的報告發(fā)布時，業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)，該計劃不再像以前的工業(yè)發(fā)展計劃那樣設(shè)定具體的銷售目標(biāo)，而只是設(shè)定了銷售比例的"線"，這本身就是對前幾年盲目追求規(guī)模的反映。