青矩技術助力地方政府債務化解，共筑經濟穩健發展之路
10月12日，財政部部長藍佛安在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示：“為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外，擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險”，并指出“這項即將實施的政策，是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施”，如此有力的表述，引發了各方的廣泛關注。所謂“增加債務額度置換存量隱性債務”，就是通過增發政府債券的方式對地方政府的存量隱性債務進行置換，從而實現地方政府隱性債務風險“顯性化”和逐步“緩釋”。
一、公開資料顯示，我國此前已經開展過三輪規模性債務置換
第一輪（2015-2018）累計發行12.2萬億元置換債券。第二輪（2018-2019）由金融機構主導參與置換，鼓勵金融機構積極參與、支持地方存量債務化解工作。主要是通過金融機構的貸款與信用債，置換掉高成本的貸款與非標，置換特點主要包括金融機構與平臺自行協商、融資資金只能用于還本、隱性債務余額保持不變且需要在隱性債務系統中全過程登記反映以及借新還舊期限有限制等。第三輪（2020-2022年）特殊再融資類債券置換隱性債務，這一階段的化債工具主要是特殊再融資債券，即通過發行政府債券的方式，對存量隱性債務進行置換。據公開數據，2023年底前特殊再融資債券累計發行規模逾1.5萬億。
此新一輪的債務置換，雖然沒有公布具體的數字和時間節點，但根據新聞發布會上不同于以往平穩發言的有力表述，此輪債務置換規模預計十分可觀，將大大減輕地方債務壓力，提振經營主體信心。
二、通過資產盤活、城投公司轉型發展等方式為債務化解提供支撐
地方政府債務是長期累積的產物，地方政府要發展經濟和產業也免不了要舉借債務，因此化解債務并非為了完全消除債務，而是需要基于系統思維，統籌化解存量債務風險與借助增量債務發展。因此，除了發行置換債券、用好用足政策之外，地方政府一方面需要充分挖掘地方國有資產資源潛力，提升國有資產資源利用效率；另一方面需要做大做強做優國有平臺公司，通過國有平臺公司經營現金流和融資能力的提升支撐債務化解。積極作為，主動謀劃，修行好內功。
三、青矩技術曾深度參與前三輪債務化解工作，也將繼續在第四輪債務化解工作過程中做好專業服務。
青矩技術自2017年起開展政府債務化解咨詢服務，深度參與了此前三輪債務工作，了解國家債務化解以及風險防范的政策要求，熟悉金融機構與地方化債的金融支持措施，近年來已為河北、黑龍江、云南、江西、湖南等多個市縣級地方政府、國有平臺公司提供了涉及債務分析、風險評判、債務化解的一攬子化債咨詢服務。青矩技術熟練掌握再融資置換債券申報、市場化債務重組、資產債務整體市場化轉讓等多渠道化債方式，能夠以專業技能和豐富的實戰經驗幫助各地方政府針對性制定化債方案并落地實施，解決地方債務流動性風險，并實現優化債務結構、降低債務成本。
同時，在國有資產資源盤活化債方面，青矩技術熟悉中央以及各省關于清查資產、盤活資產的政策要求，了解金融機構關于資產盤活利用的信貸支持政策，熟悉各類國有資產資源類型，并能夠結合地方實際情況針對性的創新各類資產資源整合盤活方式，近年來已為全國二十多個市縣提供了國有資產資源的清查與整合服務。青矩技術通過兜清資產底數，制定有效的資產盤活措施并指導落地，幫助地方政府提高資產收益、優化資產資源配置。
此外，圍繞國有平臺公司的轉型發展，青矩技術了解中央以及各省高位推動地方國企轉型的政策目標與要求，熟悉市縣級地方國企存在的共性問題與風險，為地方國企提供在架構重組優化、市場化業務籌建、評級發債、內部管理、對外投資并購等方面的技術支持和資源導入服務，切實幫助國有平臺公司拓展增量融資空間、提高經營管理效率、提升收入利潤水平。
在此新一輪債務化解工作推進過程中，青矩技術亦將充分發揮自身優勢，為各地方政府和國有平臺公司提供化債一攬子智囊服務，助力地方政府把握政策機遇、積極應對挑戰，實現債務風險防范化解和地方經濟高質量發展。
