社會穩(wěn)定風險評估的評估范圍和評估內(nèi)容有哪些？
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(一)評估范圍
凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，黨政機關作出決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。需要評估的具體決策事項由各地區(qū)各有關部門根據(jù)上述規(guī)定和實際情況確定。
國務院有關部門、省級發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)在向國家發(fā)展改革委報送項目可行性研究報告、項目申請報告的申報文件中，應當包含對該項目社會穩(wěn)定風險評估報告的意見，并附社會穩(wěn)定風險評估報告。重大工程項目建設需要進行社會穩(wěn)定風險評估的，應當把社會穩(wěn)定風險評估作為工程項目可行性研究的重要內(nèi)容，不再另行評估。
(二)評估內(nèi)容
對需要進行社會穩(wěn)定風險評估的重大決策事項，重點從以下幾方面進行評估。
1．合法性
決策機關是否享有相應的決策權并在權限范圍內(nèi)進行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。
2合理性
決策事項是否符合大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，會不會給群眾帶來過重經(jīng)濟負擔或者對群眾的生產(chǎn)生活造成過多不便，會不會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比。擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否盡可能維護了所涉及群眾的合法權益。政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準確，擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時。
3.可行性
決策事項是否與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，實施是否具備相應的人力物力財力，相關配套措施是否經(jīng)過科學嚴謹周密論證，出臺時機和條件是否成熟。決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。
4.可控性
決策事項是否存在公共安全隱患，會不會引發(fā)群體性事件、集體上訪，會不會引發(fā)社會輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題。決策可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險是否可控，能否得到有效防范和化解;是否制定了社會矛盾預防和化解措施以及相應的應急處置預案，宣傳解釋和輿論引導工作是否充分;以及可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，各方面意見及其采納情況，風險評估結論和對策建議，風險防范和化解措施以及應急處置預案等內(nèi)容。
