易智瑞：自然資源數字化治理能力提升關鍵技術解讀
近期，自然資源部發布《自然資源數字化治理能力提升總體方案》(以下簡稱：《總體方案》)。這意味著在全面推進美麗中國建設的大背景下，自然資源部及相關企事業單位將以“數字化”、“信息化”、“知識化”、“智能化”的手段，全面提升自然資源管理和國土空間治理的水平和效能，從而支撐美麗中國數字化治理體系建設。
《總體方案》進一步明確和強調了自然資源信息化的 “234”的總體架構，包括安全保障、標準規范“兩個體系”保障，自然資源“一張網”、自然資源“一張圖”、國土空間基礎信息“一平臺”的三層基礎支撐，以及底線守護、格局優化、綠色低碳、權益維護的四大主題場景。“一張圖”為“數據血液”，數據治理能力是促進數據循環流通的“心臟”，國土空間基礎信息平臺更像是“智慧大腦”，為整體“啟智”，對內實現自主、自動、自我調節，保障良性運轉，對外賦智四類主題場景，這些與網絡體系、算力基礎設施一起構成自然資源信息化的有機整體。在建設過程中，“數據血液”的安全保障、數據治理的“心臟能力”、“智慧大腦”的知識庫建設和智能化“思考”能力的提升是需要面對的關鍵問題，而敏捷快速的應用構建能力、開放眾籌的運營機制則是構建自然資源多維數字化應用場景的重要手段和長效模式。易智瑞公司結合30多年在地理信息領域技術積累和自然資源行業經驗，從自然資源數字化治理能力提升中數據安全保護、自然資源數據治理、自然資源知識庫構建、自然資源智能化計算、多維空間場景構建、業務應用敏捷構建以及開放眾籌體系這些角度對《總體方案》進行探討和思考。
數據安全保護
《總體方案》要求建設包括構筑網絡安全保障、數據安全保護、密碼應用保障和新技術新業態安全保護的全方位安全體系。在數據安全保護領域內，要針對性地加強數據分類分級保護，對重要和核心數據實行精準嚴格管理，特別是在涉及空間數據安全保護方面，從數據軟硬件存儲環境、跨網傳輸、數據加密等各環節都要進行管理，而GIS作為空間數據的載體和操作平臺，圍繞GIS軟件平臺的安全應用也是數據安全保護能力中特別需要保障的子集。易智瑞公司以多年的地理信息產品安全研發和安全應用經驗，圍繞《總體方案》安全防護體系建設提供GIS軟件產品應用的安全管理和安全設計，以內置大量安全相關的技術與配置，為GIS資產的安全無虞保駕護航。
自然資源數據治理
自然資源數據要素包括來源于“空天地海網”全方位的態勢感知體系的采集數據，多層次、多維度、多類型的國土空間實景數據，國土空間規劃數據，自然資源調查監測數據、資產數據、管理數據，以及經濟社會數據和自然資源科學數據等。在美麗中國建設的背景下，通過國土空間信息模型(TIM)理論與研究，全方位提升數據治理能力，完善全域全周期數據要素體系，實現“數據驅動”的自然資源“數智化”。易智瑞公司依托成熟的自主研發的時空數據中臺和項目實施經驗，從數據治理的數據標準管理、數據匯聚管理、數據模型管理、數據質量管理、數據開發管理、數據服務管理、數據分析管理、數據資產管理、數據安全管理等各個方面解讀數據治理實踐之道。
自然資源知識庫構建
自然資源知識庫為智能化提升最重要的數字化基礎設施之一，如何基于“一張圖”的數據資源構建自然資源的專業語義網絡和語義知識庫，逐步形成覆蓋全業務全要素全生命周期的自然資源知識網絡，實現對預測預警、科學決策和高效治理的支撐，這是實現智能化提升必須完成的一個過程。知識計算引擎、知識分析推理、圖存儲模式、多模態向量數據庫等技術為知識庫構建提供了技術機遇，而知識圖譜技術與地理信息技術的融合，也能為地理實體的存儲提供新的數據模型，既可從知識圖譜的角度發現地理實體之間的潛在聯系，為數據定制新的治理方案，又能構建空間數據知識圖譜作為知識庫的子集，為自然資源知識庫建設提供解決思路。
自然資源智能化計算
智能化水平提升是《總體方案》對國土空間基礎信息平臺著重強調的目標和要求，算力基礎設施、人工智能支撐環境建設，以及數據要素體系的構建，都是圍繞智能化水平提升這一目標打基礎。國土空間基礎信息平臺的智能化水平體現的是一個多層次的應用體系，包括支撐數據要素體系建設的數據治理各類工具集、智能分析計算工具、業務應用場景敏捷構建，智能化的應用場景多種多樣，而智能化應用的核心之一是基于嚴格規則定義自然資源各類業務、指標、流程的規則庫規則引擎和空間大數據智能計算模型框架體系，以矢量空間大數據分析技術和遙感AI技術為基礎，以計算規則庫、計算算子庫、計算模型庫、分析業務庫為核心，在國土空間基礎信息平臺提供“智能化工具”開發與應用解決方案，為自然資源調查監測、國土空間規劃、國土空間用途管制等提供支撐。
多維空間場景構建
自然資源的調查監測、資產管理、國土空間治理都是基于空間場景來開展，無論是“一張圖”的呈現還是四大類主題業務場景的交互，都需要國土空間基礎信息平臺能針對特定范圍、特定業務、特定數據快速構建對應的空間場景表達，包括二維表達、三維表達、多維科學表達或者融合呈現，而支撐多維空間場景快速構建能力則是GIS要求具備的能力，包括全要素數據匯聚、開放服務多平臺支持的三維能力, 實現高程數據、影像數據、實時數據、傾斜模型、精細模型、BIM、地質等多源數據在同一個場景匯聚的能力。易智瑞提供覆蓋從場景數據的匯聚、存儲管理、治理、分析、應用開發等完整的流程，并支持各類空間數據場景在大屏、PC、手機、平板等多終端的應用能力。
業務應用敏捷構建
《總體方案》明確指出要提升場景敏捷構建能力，建立一體化開發與運維框架。敏捷構建能力是實現對自然資源業務需求變化快速響應和敏捷交付的重要保障，是國土空間基礎信息平臺支持支撐底線守護、格局優化、綠色低碳、權益維護四大主題應用場景最關鍵的“最后一公里”，其關鍵環節包括提供開放包容的基礎開發環境、統一的應用開發框架、應用快速組裝發布和運維管理機制。易智瑞在長期實踐和服務過程中，沉淀了可用于快速構建業務應用的解決方案，包括零代碼快速應用構建，應用發布、管理與運維，業務流程快速自定義等能力。
開放眾籌體系
《總體方案》指出，圍繞“政產研學用”協同高效創新，建立技術眾籌生態。易智瑞深耕行業30余年，與1000余家高校，3000家合作企業，100余萬用戶共同打造了資源共享、優勢互補、協同創新的地理信息技術生態，易智瑞廣泛匯聚和利用行業企業、科研院校的創新資源，建立眾籌共建的技術共享生態。易智瑞積極參與各項科研課題、參與行業標準研制;在歷年地理信息優秀工程中，基于易智瑞平臺的解決方案，占據半壁江山;易智瑞連續多年組織大學生開發大賽，地理信息技術應用大賽，鼓勵在校學生、企業和社會群體積極參與地理信息創新，匯聚行業智慧推動創新發展。易智瑞牽頭組建了國產地理信息創新生態聯盟、積極融入開源社區，以多措并舉形成多方共商、共建、共享、共惠的地理信息協同共享大生態，助力產業協同發展。
總結
作為指導今后一個時期全國自然資源數字化發展的綱領性文件，《總體方案》無疑將成為未來制定自然資源領域其他專項業務數字化總體方案或實施方案、統籌相關項目、部署年度工作的重要依據。《總體方案》中不僅強調了測繪地理技術在自然資源數字化治理中的重要作用，而且提出了要進一步加強測繪地理技術在基礎設施建設中的要求，明確提出推動測繪地理技術與新一代信息技術需要融合應用，通過加強測繪地理技術標準化和規范化建設，從而為自然資源數字化治理提供有力保障。
易智瑞公司作為國家高新技術企業，以技術創新賦能產業發展，持續推動GIS國產生態環境建設，通過與國產技術進行深度、全面的產品適配，服務于國家自主創新戰略。易智瑞公司將以國家戰略為指引，以國家政策為引導，把握時代發展的機遇，依托自身在中國地理信息市場三十多年的積累和沉淀，推動自然資源數智化治理能力的不斷提升，為實現生態文明建設和可持續發展做出重要貢獻。
